کمیسیون بدوی و کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری در مواجه با گزارش جدید شهرداری مبنی بر اشتباه بودن گزارش تخلف قبلی، برای رسیدگی مجدد صلاحیت ندارد
استعلام :
چنانچه در نتیجه گزارش اولیه شهرداری در خصوص تخلفات ساختمانی، در کمیسیون بدوی و سپس کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، رأی صادر و قطعی شود و پس از ابلاغ رأی قطعی، گزارش مجددی از شهرداری مبنی بر بروز اشتباه در گزارش اولیه؛ مانند اشتباه در متراژ یا نوع تخلف ارسال شود، خواهشمند است به پرسش‌های زیر پاسخ دهید:
الف- آیا اصلاح رأی و یا صدور رأی اصلاحی از سوی کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری در هر یک از این فروض امکان‌پذیر است؟: متخلف ظرف مهلت قانونی اعتراض کرده باشد؛ مهلت اعتراض تمام شده باشد و اعتراض واصل نشود؛ در مهلت سه ماهه قانونی به رأی کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری اعتراض نشده و مهلت اعتراض تمام نشده باشد.
ب- با توجه به این‌که در آیین دادرسی افتراقی خاصی برای کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری پیش‌بینی نشده است، آیا فرض سؤال را می‌توان حسب مورد سهو قلم در گزارش شهرداری و یا نظایر آن تلقی کرد و مشمول رأی اصلاحی دانست؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه :
اولاً، کمیسیون‌هایی که به دعاوی رسیدگی می‌کنند و تصمیم‌شان در قالب رأی می‌باشد، قاعده فراغ دادرس بر آن‌ها حاکم است و صرفاً در قالب مقررات آیین دادرسی دادگاه‌های عمومی و انقلاب در امور مدنی می‌توانند تصمیمات خود را اصلاح کنند؛ مانند کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی.
ثانیاً، در صورت گزارش شهرداری مبنی بر رفع تخلف یا فقدان آن، اجرای رأی صادره از کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری سالبه به انتفای موضوع است.
ثالثاً، کمیسیون بدوی و کمیسیون تجدید نظر ماده ۱۰۰ شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، در مواجهه با گزارش جدید شهرداری مبنی بر اشتباه بودن گزارش تخلف قبلی، تکلیفی ندارند و به سبب اعتبار امر مختومه و عدم پیش‌بینی اعاده دادرسی، کمیسیون ماده ۱۰۰ شهرداری، صلاحیتی برای رسیدگی مجدد ندارد؛
ضمن آنکه فرض سؤال (اشتباه در گزارش اولیه تخلف از حیث میزان و نوع تخلف) از موارد سهو قلم محسوب نمی‌شود تا کمیسیون صادر‌کننده رأی مجاز به اصلاح رأی از این حیث باشد.